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天津市人民政府令 第28號(hào)
《天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定》已于2017年9月13日經(jīng)市人民政府第111次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。
天津市市長(zhǎng) 王東峰
2017年9月17日
天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)以及對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 交通、水務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，按照適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的要求，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第二章 資質(zhì)資格管理
第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第七條 對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。
未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。
未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的人員，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得有下列行為：
（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（三）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
（四）允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 發(fā)包與承包
第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。
發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，禁止發(fā)包給個(gè)人和無(wú)資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。
第十一條 發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。
第十二條 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承包同一建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬業(yè)務(wù)。
第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得以任何形式將承包的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人。
第十四條 除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。分包方不得將承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者再分包。
第十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同。
第四章 勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施
第十六條 編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：
（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃；
（三）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（四）國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。
交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。
第十七條 編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。
第十八條 編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件一般按照方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要；編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。
第十九條 設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定或者變相指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十條 超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)。
第二十一條 政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行初步設(shè)計(jì)審批程序。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見進(jìn)行編制。
第二十二條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查合格的，不得使用。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將修改后的勘察文件和施工圖設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
第五章 質(zhì)量管理
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
建設(shè)單位不得明示或者暗示建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)，違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查；不得壓縮合理的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)工期和施工圖審查周期。
第二十五條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)審查責(zé)任。
勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查后，仍存在違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，給建設(shè)單位造成損失的，施工圖審查機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制和質(zhì)量事故報(bào)告制度，鼓勵(lì)推行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制、審定、發(fā)布和推廣本市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第二十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的誠(chéng)信管理機(jī)制，開展信用評(píng)價(jià)，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度，并向社會(huì)公布信用記錄。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十九條
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位未按照抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七章 附則
第三十一條 國(guó)家和本市對(duì)交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。
第三十三條 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自2017年11月1日起施行。
主送：各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位。
抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團(tuán)體。
天津市人民政府辦公廳
2017年9月20日印發(fā)
